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李鸿章百感交集，哀嚎“成何世界！”
表示暂缓北上，“虽严谴不顾也”
。
他直言不违的密奏：“每读诏书，则国是未定，认贼作子，则人心未安。
而臣客寄江南，手无一兵一旅，即使奔命赴阙，道途险阻，徒为乱臣贼子作菹醢之资，是以小作盘桓”
。
担心受到义和团和政敌惩处之情，跃然纸上。
其次，是为胁迫清廷就范。
当时慈禧虽然倾向依靠李鸿章谋求对外妥协，但因遭到义和团的反对和顽固派的掣肘而不敢放手进行，以致“送使不实，剿匪不办”
。
遥望朝局，李鸿章心急如焚。
他鉴于“内意无定”
的现实，执意缓行。
他抵沪不久，就接到张之洞所拟致上海各国领事电稿，其中说“康党”
散布谣言，离间“两宫”
，“诬谤”
慈禧，“沪上华洋各报为之传播”
；慈禧“素多善政，尤重邦交，岂有袒匪之理”
；请严禁在中外报纸上“谤毁”
慈禧。
张之洞拟请李鸿章会衔发出，李鸿章婉言拒绝。
李鸿章不但勇于在朋僚之间表明这种态度，而且敢于直言要求慈禧“效法禹汤，先下罪己之诏”
。
当然，李鸿章对慈禧并没有丧失信赖之心。
当时荷兰公使克罗伯由京抵沪，告知各国公使拟让慈禧归政光绪。
李鸿章表示反对，说“太后训政两朝，削平大难，臣民爱戴，此次拳匪发难，只恐祸起腋肘，不得已徐图挽救”
。
他既为慈禧开脱，又与张之洞等共商对策。
在维护慈禧统治地位这一点上，他们并无分歧。
李鸿章无非是要敦促慈禧彻底转变态度，为议和铺平道路。
8月2日，李鸿章具折“密陈安危大计”
，强调中外众寡、强弱悬殊，中国不能以卵击石，孤注一掷，应“立简重臣，先清内匪，善遣驻使，速送彼军”
。
当时慈禧依违叵测，一面派遣主战甚力的勤王将领李秉衡出京督师，抗拒八国联军进犯；一面任命李鸿章为全权大臣，与各国议和。
刘坤一闻讯致电李鸿章说：“恭贺全权大喜，旋乾转坤，熙天浴日，惟公是赖。”
李鸿章却显得比较冷静，知道朝局不变，所谓全权大臣，只能徒具空名，因而继续向清廷施加压力，要求切实作到“送使”
出京和“剿匪”
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