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“但是要注意方式方法！
你不能为了政绩，就不管群众死活！”
“不管群众死活？”
李达康霍地站起，显得颇为激动。
“金山县二十万老百姓要生存、要发展、要就业、要吃饭，这担子都在我肩上扛着，我这个县长不想办法，谁想办法？你这个第一责任人，反倒在这里瞻前顾后。”
这话已是相当重了，几乎是指着鼻子骂易学习无能。
易学习一下子火了，猛地一拍茶几，震得茶杯乱响。
“李达康！
你过分了！”
他气得手都有些抖，抓起桌上的一个空茶杯，狠狠摔在地上，瓷片四溅。
砰的一声脆响，传到了门外。
办公室内外，一片死寂。
一直留意着里面动静的王江涛，听到摔杯子的声音，知道不能再等下去了。
他深吸一口气，整理了一下衣襟，敲响了办公室的门。
“进来。”
里面传来李达康带着怒意的声音。
王江涛推门而入，目光平静地扫过一地碎瓷片，以及两位面红耳赤的领导。
易学习刚想发作是哪个不开眼的这时候进来，一看是王江涛，想到这个年轻人一贯的沉稳，到嘴边的话又咽了回去，只是重重地哼了一声，别过头去。
“李县长，易书记。”
王江涛语气沉稳，不卑不亢。
“我刚好有份材料想请两位领导阅示，听到声音，就冒昧进来了。”
李达康余怒未消，但看着王江涛那镇定自若的样子，勉强压着火气：“什么材料？”
王江涛将那份报告双手呈上：“是关于修路集资问题的一些补充思考和建议。
或许，能解决两位领导的问题。”
易学习闻言，也转过头来，目光落在那个用报纸做封皮的厚厚手稿上。
李达康接过报告，狐疑地翻开。
易学习也凑了过来。
办公室里只剩下纸张翻动的沙沙声。
起初，李达康的脸色还带着不耐烦，但看着看着，他的表情逐渐变得专注，继而露出惊异之色。
报告里，王江涛没有空谈道理，而是用大量实地调研的数据和案例，清晰勾勒出了强行摊派可能引发的种种风险，更重要的是，他提出了一整套细致可行的分级分类筹措路径：依据各乡镇、各村乃至各户的经济收入情况，划分不同等级，承担不同额度的集资款，对确实贫困的家庭，经过村民评议和乡镇核实后，予以豁免。
探索以工代赈模式，鼓励村民投工投劳，折算部分集资款，既能调动积极性，也能降低现金压力。
动员本地效益尚可的乡镇企业和个体户，以支持家乡建设名义进行捐助，并给予适当政策优惠或名誉表彰。
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