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既然美国如此重视2010年11月召开的20国集团峰会,中国就应当同样保持一份警惕。
事实上,美国彼德森国际经济研究所的威廉·克莱因,在此以前就已经提出在这次20国集团峰会上达成“广场协议Ⅱ”
的设想,也就是说,美国会要求参加会议的20国集团成员共同签订一个类似1985年那样的“广场协议”
。
虽然名义上看,签订这一协议的目的是为了实现全球经济再平衡,但着眼点主要还是要求包括中国在内的贸易顺差国实行货币升值和财政扩张,包括美国在内的贸易逆差国接受货币贬值和财政紧缩 2。
不要说,这次20国集团峰会上并没有达成“广场协议Ⅱ”
,即使形成这样的框架协议也很难实施。
因为1985年的“广场协议”
执行结果表明,它并没能解决当时的全球经济失衡,既然如此,现在签订一份类似这样的新协议,又怎么能让人相信会达到什么良好效果呢?更不用说,如果你想消除中国的经常项目顺差,根本无法测算人民币汇率到底应该升值多少才能在短期内消除贸易顺差。
但显而易见的是,没有这样一份东西更好,至少能为中国避免不必要的麻烦;如果真的有这份框架协议,而中国政府又无力抗拒,中国经济必将受到沉重打击,同时也会祸及其他许多国家尤其是东南亚国家和大宗商品出口国。
当然,这次会议最后发表的《首尔宣言》已经对人民币汇率问题作了澄清。
这次峰会上美国频频在人民币汇率问题上向中国施压,暗指中国的汇率政策是造成全球经济失衡因素之一,但这一观点遭到中国政府严厉批驳;国际货币基金组织也表示,美国的最新 3政策存在着“缺点”
4。
中国政府在会上表示,全球经济失衡是经济全球化的客观反映,它既与产业转移、资本流动有关,更是贸易失衡、货币体系失衡以及发达国家宏观政策不当造成的,归根结底是南北发展不平衡造成的。
1 20国集团成员包括8个发达国家(即8国集团,包括美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯)、11个重要新兴工业国家(中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其)和欧盟。
按惯例,国际货币基金组织、世界银行列席会议。
2 黄益平:《G20被拖入中美汇率之争?》,2010年10月11日财新网。
下同。
3 指2010年11月3日美国联邦储备委员会启动的第二轮6000亿美元资产收购计划。
全球普遍认为,这样的举措根本无法拉动美国经济,却可能会给全球造成许多副作用,如热钱涌入新兴市场国家、推高资产价格、诱发汇率波动等。
4 朱周良:《G20成员承诺避免“货币战”
,要协作不要争斗》,2010年11月13日上海证券报。
下同。
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