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§★美国一再推迟公布汇率报告真相(第2页)

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原因是:一方面,中国的外向型经济决定了要想解决经济发展、就业、国际竞争力问题,不可能长期保持对外出口贸易的低增长,更不可能是零增长;另一方面,随着中国投资环境的进一步改善,国外资金进入中国投资(而不纯粹是贸易)的数额将会不断增加,这就是经济学术语上所说的“资本项”

下的外资涌入。

请不要忘记,中国是目前全球最佳投资国之一,全球的资本投入不投到你中国来还能投到哪里去?

在这种情况下,仅仅是资本项下的外资涌入,就不得不迫使中国人民银行继续大量购入外汇,外汇储备仍然会不得不大量增加。

这种背景下,要坚持人民币货币政策的独立性就是一句空话。

顺便说一句,这时候要坚持人民币货币政策的独立性,关键不在于从“进口”

渠道压缩规模、扬汤止沸,而在于积极深化改革,从“出口”

渠道增加社会各阶层对外汇的需求。

三是政府干预人民币汇率无助于资本账户的开放进程。

也就是说,目前的人民币汇率制度要与国际接轨,最终所走的路必然是从有管理的浮动汇率逐步走向浮动汇率,开放度应该越来越大,这样才能与国际货币市场接轨。

而要做到这一点,无论美国等西方国家还是中国,脑子都非常清楚,那就是中国自从1994年开始实行有管理的浮动汇率制度以来,走市场化改革而不是行政干预之路已经无法回头。

不容否认,目前的人民币汇率制度还存在着许多问题,但美国也清楚,这些问题并不是中国政府通过行政干预手段就能解决得了的,所以一味逼迫中国通过行政干预手段来推动人民币汇率升值,未必就能真正解决问题,并且还可能使得原有的问题复杂化,从而出现大家都不愿意看到的结果。

既然如此,美国把中国列入汇率操纵国、逼迫人民币汇率升值,就最好是做做样子,而不是真的孤注一掷。

那么从中国角度看,要解决目前的人民币汇率问题,主要应当遵循什么样的思路呢?这主要包括:

在目前中国外汇储备数量已经非常庞大的背景下,赶快把强制结售汇制度改为意愿结售汇制度,阻止境外热钱进入境内套利;

适当放松机构和个人使用外汇限制,提高外汇需求和使用效率;

建立一套公开、相对规范的汇率干预机制,有限干预汇率市场。

只有当人民币汇率水平处于目标区域外时,才有必要去进行干预。

1 刘洪、刘丽娜:《奥巴马经济顾问称推迟公布汇率报告决定正确》,2010年4月5日新华网。

2 王国刚:《走出人民币汇率升值的三个误区》,2003年8月27日中国证券报。

下同。

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