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关系的呢？这从他的发言中可以总结出来，那就是，人民币汇率升值虽然对美国经济有影响，但这种影响有限；相比之下，美国的努力方向应该是通过苦练内功来拉动经济，而不是整天“不务正业”
地盯着其他国家的汇率说事。
在他看来，美国如果过于看重外贸政策来救赎经济，无异于舍本求木。
意思是说，美国如此费力地通过一个什么法案简单地给中国贴上汇率操纵国标签，并不会给美国带来什么实际好处；与其这样，还不如实实在在地做些有实际效果的事情来，比如提高美国的创新能力等。
当然，盖特纳的这种表态不会让国会议员们满意，但有一点他们还是认同盖特纳的，那就是盖特纳从内心深处同意对人民币汇率升值施加更大的压力。
这种口是心非，正反映出美国政府的两难处境。
上升到一个更高层面，即从美国总统奥巴马的角度看，情况也是大抵如此。
2010年9月20日他对媒体吹风说，中国的经济强大了、富人多了，就应该让人民币汇率升值。
听他的口气，好像在接下来的23日他和中国国务院总理温家宝会谈时必定会对人民币汇率施加压力的；但奇怪的是，直到这时候奥巴马也没决定是不是支持众议院的法案。
从中容易看出，在美国总统奥巴马这一层级上也在小心翼翼地拿捏分寸。
一方面，美国政府是认同人民币汇率被低估、要求人民币汇率升值的；可是另一方面，又怕冒冒失失地通过法案会遭到世界贸易组织的反对。
例如，2010年10月25日世界贸易组织争端解决机构就正式通过专家组报告，裁定美国针对中国禽肉采取的进口限制措施不符合世界贸易组织规则，使得美国最终被迫修改法律条款。
这虽然是中国首次独立挑战美国立法在世界贸易组织大获全胜，但毕竟是一个良好开端 3。
所以，奥巴马的态度看上去飘忽不定，实际上正反映了美国政府的犹豫不决。
当然从另一个角度看，也可以把这看作是美国政府的一种策略：既保持高压态势，又保留谈判空间。
除了政府层面外，最尴尬的还有美国在华企业。
因为这些企业是美国的，可是生产经营地点又在中国，人民币汇率波动对它们的影响最大。
容易看到，在这场人民币汇率争执中，以美资企业为代表的跨国企业进退维谷，很难开口表态，它们不知道自己该站在什么立场上。
据英国路透社报道，就在2010年3月美国财政部气势汹汹地叫嚷要把中国列为汇率操纵国名单时，美国在华企业感到战战兢兢，行动上表现出“集体失声”
来 4。
因为它们知道，如果美国真的把中国列为汇率操纵国并对中国产品加征关税，那么中国也一定会提高大宗产品对美国的出口壁垒，其中必然会损害美国大型跨国企业利益。
这些企业本来还指望着通过中国经济增长来带动自身发展呢，可现在好了，这样的梦想会遭到严重挫折。
可是反过来，这些美国企业又不能站在中国这边帮中国说话，否则会引发美国国内的反感，真是左也不是、右也不是。
1 《央行货币政策委员会李稻葵：人民币不会因屈服外部压力简单升值》，2010年9月20日新加坡联合早报。
2 《人民币汇率博弈“不出意料之外”
》，2010年9月27日中国经济时报。
下同。
3 《独立挑战美国立法，中国世贸争端中首次获胜》，2010年10月27日经济参考报。
4 《英媒称美跨国企业在中美争执中进退维谷集体失声》，2010年3月25日环球时报。
下同。
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