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把难执行的，简化。
这样，不是更好管理吗?李市令摇头:改规定?谁敢?这些规定，都是祖宗留下来的。
改了，万一出了问题，谁负责?而且，上面也不会同意。
所以，只能这么混着。
能管多少，就管多少。
这番话，让苏明远深思。
官员不是不知道规定有问题，但不敢改。
因为改革，意味着风险，意味着责任。
不改，虽然问题继续存在，但至少自己不会出事。
这是一种惰政，一种不作为。
但在现有的体制下，这种心态，很普遍。
离开西市，苏明远又去了几个坊。
他想看看，普通百姓的居住区，情况如何。
他发现，很多坊里，也有商业活动。
有的人家，在自家门口，摆个小摊。
有的人家，干脆开了小作坊，做手工艺品。
还有的人家，开了小客栈，接待外地商人。
这些，都是违反市坊制度的。
按规定，坊里只能住人，不能做生意。
但实际上，很多人都在做。
因为光靠种地或者打工，收入不够。
做点小生意，补贴家用。
官府，一般也不管。
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除非有人投诉，或者影响太大。
这让苏明远认识到，市坊制度，已经名存实亡了。
虽然规定还在，但实际上，已经很难执行。
市场的力量，已经突破了制度的限制。
但问题是，这种突破，是无序的，灰色的。
商人们，都生活在违规的阴影下。
随时可能被查处，被罚款，被关闭。
这种不确定性，极大地限制了商业的发展。
也滋生了腐败——官员可以选择性执法，商人只能行贿求免。
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