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改革科举
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武则天要从太后登上皇帝宝座，决不是一件轻而易举的事，光靠外戚和酷吏是根本不行的，还必须拥有广大的支持者。
武则天深知支持者的重要。
早在二次进宫后不久，她就着手培养自己的心腹。
当上皇后，尤其是参预朝政以后，又与唐高宗采取了许多扶植新贵的措施。
及临朝称制，进一步注意选拔人才。
大量史实说明，到越王贞起兵时，武则天的统治已有了相当雄厚的基础，在她的周围，已聚结了一批智能之士，但是还没有达到足以消灭政敌，稳定局势，“永昌帝业”
的程度。
这一点武则天非常清楚。
越王父子起兵后，宗室贵亲及“皇唐旧臣”
蠢蠢欲动，使她更加感到自己力量的不足。
因而她决定首先重用酷吏，对反对自己的人实行无情打击。
但是她知道，酷吏只能起到铲除政敌的作用，而要建设新政权必须依靠一大批杰出人才。
所以，她在重用酷吏，铲除政敌的同时，进一步采取措施，搜罗英杰，以增强自己的实力。
这不仅表现继续“令文武五品以上各举所知”
，而且还表现在她对科举制度的改革上。
科举制是继九品中正制后的一种新的选官制度，起于隋而兴于唐。
它包括制举和常举两种形式。
《新唐书·选举志》云：“唐制，取士之科，多因隋旧，然其大要有三。
由学馆者曰生徒，由州县者乡贡，皆升于有司而进退之。
其科之目有秀才，有明经，有俊士，有进士，有明法，有明字，有明算，有一史，有三吏，此岁举之常选也。
其天子自诏者曰制举，所以待非常之才焉。
"与九品中正制相比，科举制在当时无疑是一种比较进步的选官制度。
因为它可以摆脱土族门阀的垄断地位，给统治机构增添一些新鲜血液。
但是，这种比较进步的选官制度在隋代刚刚诞生，唐初仍然被限制在狭小的范围里。
根据粗略统计，唐高祖武德年间由科举入仕者仅三十二人，每年平均不到三人；所用宰相十二人，出身科举者只一人。
太宗在位二十三年，由科举入仕者凡二百二十四人，每年平均不过十人；所用宰相二十九人，出身科举者亦不过三人。
不仅如此，而且，考试制度不够健全，“不贡举”
的情况时有发生。
科目也少得可怜，制举偶尔举行，常举也只有秀才、进士、明经。
高宗时，由于高宗和武则天的重视，科举制有了较大发展。
在唐高宗君临天下的三十四年中，通过科举入仕者六百三十人；所用宰相四十七人，出身科举者十一人。
而且，科目也有所变化，“秀才”
被取消，“进士”
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