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§对策(第2页)

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这就是说,在全社会固定资产投资中,浙江的民间投资已经占据其中的23 4。

显然,23的角色是至关重要的。

抓住机遇,奠定发展政策基石

就当前而言,发展非公有制经济的机遇在哪里?基石还是“36条”

所以,无论是各级政府还是非公有制企业、非公有制人士自身,都要紧紧抓住这个机遇,大力促进和投入非公有制经济发展,为和谐经济、和谐社会贡献更大力量。

非公有制经济发展关键要有一个好政策

非公有制经济的健康发展,离不开一个良好的政策环境。

2005年初,“36条”

的发布,从市场准入、财税金融支持、社会服务、政府监管、政策指引等7个方面,形成了支持和引导非公有制经济健康发展的政策体系。

对于非公有制经济来说,这是一项特大利好消息,必将有利于破除制约非公有制经济发展的各种“潜规则”

和体制障碍,获得良好的法制环境、政策环境、市场环境。

这项政策的出台来之不易。

早在2003年10月,全国政协经济委员会就组织了一次以促进非公有制经济发展为主题的专题调研。

正是这次调研结果,直接催生了“36条”

的出台。

其间的2004年8月28日,国务院总理温家宝利用到浙江考察的机会,与当地9位民营企业家进行了座谈。

座谈会原来确定只有3个人发言,每人限时10分钟,可是由于温家宝希望能听到所有企业家的感想,最终取消了原先安排好的浙江省领导的汇报时间 5。

这表明,中央政府对此的高度重视。

“36条”

中关于放开非公有制经济市场准入的规定有:①贯彻平等准入、公平待遇原则;②允许非公有资本进入垄断行业和领域;③允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域;④允许非公有资本进入社会事业领域;⑤允许非公有资本进入金融服务业;⑥允许非公有资本进入国防科技工业建设领域;⑦鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组;⑧鼓励、支持非公有制经济参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴和中部地区崛起。

关于加大对非公有制经济财税金融支持的规定有:①加大财税支持力度;②加大信贷支持力度;③拓宽直接融资渠道;④鼓励金融服务创新;⑤建立健全信用担保体系。

有了好政策关键是要紧紧抓住机遇

非公有制企业的发展,有着巨大的机遇感。

在相同的政策条件下,能否紧紧抓住机遇,有时候会成为非公有制企业发展、发展非公有制企业的决定因素。

江苏省无锡市是我国最具活力和潜力的城市之一,20世纪80年代初以乡镇工业为标志的“苏南模式”

闻名全国。

在过去,有中国民族工商业巨子荣崇敬、荣德生兄弟;在今天,有创造当代财富神话的老牌中国首富荣智健、新锐中国首富施正荣。

非公有制经济在无锡的发展具有得天独厚优势,绝不是偶然的。

在相同的政策背景下,它们更善于抓住发展机遇。

2000年,祖籍江苏省扬中市的施正荣从澳大利亚留学回国,带了几十万美元和十几项太阳能发电专利自主创业。

2001年,辽宁省葫芦岛市市长邀请施正荣到辽宁创业,几经商谈,由于没有找到投资方只好作罢。

后来在一个偶然的机会里,江苏省无锡市的一家风险投资公司了解到这一情况,与施正荣共同成立了一家太阳能电池生产企业。

此后,无锡的8家企业融资600万美元,连同施正荣的40万美元现金、160万美元技术股,成立了无锡尚德太阳能电力有限公司。

2005年12月14日,该公司在美国上市,2006年初施正荣所持股份价值超过160亿元人民币,成为中国首富。

2006年1月16日,辽宁省中小企业厅厅长刘铭在全省中小企业局长会议上,不厌其烦地用这个例子告诉各位局长,全省一直不乏大企业,但却一直缺乏百亿元以上规模的非公有制企业,所以“要把眼光放到小企业身上,规模以上的企业要支持那些有成长性的企业。”

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