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§【对策】
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2005年4月12日，中国证监会负责人表示，综合各方面情况分析，按照国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》明确的基本原则，我国已经具备启动股权分置改革试点的条件。
解决股权分置问题，最担心的是带来股市扩容，其实股市扩容并不一定是坏事。
股市要发展，就一定会扩大规模，关键是如何切实保护投资者合法权益。
股权分置改革，关键要注重以下4个方面：
股市扩容，保护投资者合法权益
从20世纪90年代初的“老八股”
时代，到目前沪深两市1300多家上市企业的规模，我国股市已经经历了10多年风风雨雨，而今显得格外冷清、萧条。
股权分置、全流通问题一日不除，制度危局所导致的股市危机就一日难除。
这其中，尤其以股权分置改革最为典型。
保护投资者合法权益的现状
在股权分置、国家股和法人股占23比重的条件下，保护投资者合法权益，说起来容易，做起来难。
事实上，最近几年来股票市场的“跌跌不休”
，就充分证明了这一点。
一份网络调查显示 1，保护投资者合法权益的现状很不乐观。
截至2004年末，75%的股民已经对股市失去信心，含泪离开股市。
调查表明，我国股民中投入股市资金在15万元以下的小股民超过60%。
他们从2001年下半年以来损失惨重，其中亏损50%以上的比例高达48.70%。
如下表：
普遍性亏损，使得高达74.99%的股民最终选择离开股市，表示“再也不会投资股市了”
。
调查表明，几乎所有股民都认为目前我国股市制度缺乏有力保护投资者利益的措施。
调查表明，我国股市制度缺陷的根源，最根本的是股权分置和缺乏“三公”
（公开、公平、公正）的市场环境。
保护投资者合法权益的措施
股权分置作为历史遗留问题，拖延了这么多年才有实质性措施，这本身就表明，股权分置是完善资本市场基础制度的一个重大障碍，需要积极稳妥地加以对待。
而要做到这一点，核心要求是“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”
。
任何改革如果得不到大多数人的拥护和支持，就注定要失败。
这方面主要要做到以下两点：
一是维护市场稳定，这是保护投资者合法权益的需要。
从长远来看，大型优质企业的发行上市，会有利于我国公司整体结构改善，吸引新增资金入市，为投资者增加新的盈利机会。
只要在新股发行的具体安排上充分考虑市场承受能力，让发行人和承销商之间把握好节奏，就一定能维护市场稳定。
二是正确认识证券风险，这是保护投资者合法权益的保证。
这里的证券风险，当然是股市风险的一部分，但主要是对证券公司而言。
因为股权分置改革是系统工程，很可能造成股市震**。
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