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第五章
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任何阻止英国强大的障碍都只是暂时的，能够很快清除。
我认为阻碍我们帝国强大的第一个障碍就是领土的分散。
我国被海洋分割成不同的岛屿和地区，或者说，被分割成不同的各自为政的国家和政府。
英格兰、苏格兰和爱尔兰的立法权力机构是完全独立的，彼此之间毫无关联。
同时这三个岛国之间也不团结，经常为了自己的私利而封锁或者妨碍对方的贸易，彼此之间形同陌路，好像是毫不相干的外国人，甚至像死对头一样。
另外，其他有些岛屿如哲尔济岛、格恩济岛和曼岛虽然也属于英国，但是其司法权力却独立于英格兰、苏格兰或者爱尔兰任一区域。
再者，新英格兰政府在行政和宗教方面实行的政策与其他领地政府的措施完全不同，因而，未来这个地区会向哪个方向发展还是未知。
此外，其他英属殖民地政府的做法也和其他任何地方政府的做法大相径庭。
产生这些差异的原因不是由于地理位置、产业和人口状况方面的天然原因，那么为什么还存在如此大的差异呢？
由于上述差异导致的一系列严重后果之一就是各个殖民地政府自卫能力较差。
由于被分成多个地区，彼此之间又相距较远，因而很多政府都几乎没有自卫能力。
所以，作为宗主国的英国不得不挑起了保护这些殖民地的重担。
所以这些面积较小的王国和领地，构成了英国的负担，它们不是正数，而是负数。
但是，通过组织代表我们帝国利益的两大议会，这个负数还是有可能变成正数的。
这两大议会，一个由国王选派，一个由人民投票选出。
而我们国王的财富可以分成三部分，其中之一是全体国民的财富，第二部分是从国民财富值征收上来的各种捐献，用于公共防御、公众的荣誉和福利，以及个人或者几个人无法经营而由国家统筹经营的事业，由于这关系到公众利益，所以人们往往是乐意向国王捐献的。
财富的第三部分也隶属于上述捐献的一部分，但是国王对这部分享有处置权，可以根据自己的爱好和兴致随意处分，而不必上报。
而上述各个王国和地区在司法权力方面的差异和差距，很明显会对上述各种财产带来阻碍。
因为，第一，如果和外国发生战争，那么英国照例要承担全部责任和费用，其结果必然导致许多工作中途停止。
第二，英格兰常常禁止从爱尔兰或者苏格兰进口商品。
比如最近对爱尔兰的家畜、鲜鱼和肉食等进口的限制。
但是这样做的后果不仅会使得本国的食品和劳动价格上涨，还会迫使爱尔兰从法国、荷兰或者其他国家进口原本从英格兰进口的商品。
这种做法令两国都蒙受损失。
第三，这种情况会导致在这几个国家通关商品的关税征收方面的麻烦和开支。
第四，这种情况也会损害我国在巴尔多斯和美洲各地的贸易。
因为，原本可以直接将从哪里得到的廉价商品销往各地，但现在却要先运回英国，办完完税手续之后才能运往他国，这样就造成了很多不必要的麻烦，也影响了贸易的利润所得。
第五，尽管英国承担着哲尔济岛和格恩济岛的防卫费用，但是这两个岛的人民（人数众多）的辛勤劳动却转变成了法国人的利润。
第六，大量身强体壮的英格兰人目前在新英格兰从事农耕生产和农业中最低级的工作（指的是饲养家畜），但是，如果将其派往爱尔兰，那么创造的价值就是无法估量的。
在爱尔兰，这些人即使不被安置在较好的职业，那么最坏的条件也是给予他们土地任其耕种，那么在爱尔兰获得的利益当然要比从美洲土地上得到的利益多得多。
第七，造成了其他殖民地人民生产的产品的过剩。
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