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第二节统一国家的中央集权制
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虽然阿卡德王朝被作为城邦统治者的家族成员载入《苏美尔王表》，但阿卡德王国已经再也不是像苏美尔城邦那样的国家了，它已经通过军事征服发展成为美索不达米亚历史上第一个统一的国家。
阿卡德王国不仅统一了包括苏美尔和阿卡德地区的巴比伦尼亚，其影响还贯穿整个近东地区。
阿卡德王国不仅结束了苏美尔城邦争霸的局面，而且还结束了城邦统治的政治体制，开创了与统一国家的统治和管理要求相适应的中央集权制度。
阿卡德王国所取得的成就，是以往任何一个城邦国家难以企及的。
一、阿卡德王国的新型政府管理体制
阿卡德王国的统治者们一方面凭借武力统一了美索不达米亚南部，兵锋甚至远达整个近东地区；另一方面也采取各种积极措施，在政治、经济和意识形态等领域加强中央集权统治和统一王国的管理。
他们甚至采取积极的外交活动，保持阿卡德王国在国际上的地位和影响力。
（一）新型政府管理体制的创立
萨尔贡以武力统一了苏美尔和阿卡德之后，并没有急于施展自己的“远大抱负”
，即并没有急于对外扩张，而是先把精力投入“内政”
建设上。
在政治方面，他创立了新型的政府管理体制。
他将原来各自独立的城市国家并入统一王国中来，成为阿卡德王国的一个个“行省”
。
对那些原来城市国家的统治者，即被征服的卢伽尔和恩西，他仍然保留他们的职位，只是他们原来所享有的卢伽尔和恩西的职位再也不是城邦统治者的职位了，而变成了行省总督或地方城市总督。
萨尔贡让他们以行省总督或地方城市总督的角色继续履行职责，为自己的王国服务，实际上是为了维护统一王国的稳定大局。
他虽然确立了阿卡德人对苏美尔人的统治，但他并没有一味地排挤苏美尔人，更没有在政治上压迫他们，只是在新创立的行省和新设的官职方面，萨尔贡把机会留给了阿卡德人。
实际上，由苏美尔城邦统治者摇身一变而成为的阿卡德王国地方总督，遍及整个巴比伦尼亚。
虽然如此，苏美尔人反抗阿卡德人的斗争从来没有停止过。
为了维护阿卡德王国内部的稳固，较高的国际地位和良好的国际关系也是非常重要的因素。
除了武力征伐之外，和亲是阿卡德的国王们维持与边远地区国家的良好关系的重要手段。
例如，纳拉姆辛的女儿塔拉姆阿卡德（Taram-Agade）就远嫁到叙利亚北部的城市乌尔凯什（Urkesh），东部国家马尔哈什（Marhashi）把他们的公主嫁给了阿卡德国王沙尔卡利沙里或者他的儿子。
（二）统一度量衡
在经济方面，阿卡德王国同样加强了中央对地方的控制。
中央政府建立了新的统一的税收制度。
每个地区都要把收入的一部分上交中央政府，这些税收被征集上来后，一部分集中运送到首都，一部分用作地方政府的管理之需。
在纳拉姆辛统治时期，为了进一步加强中央集权统治，纳拉姆辛开始了全国的计算或计量标准化，他建立了全国统一的计量和重量标准体系，由书吏实施，例如，用阿卡德“古尔”
（Akkadiangur）[2]来计算大麦。
会计账簿的泥板形状和设计，以及相关楔形文字符号的形成，都由中央政府统一规定。
为了使中央政府控制的财政记录能够在时间或日期上保持连续性和一致性，在全国统一实行“年名制”
的记录方法。
所谓“年名制”
，就是每年选择上一年所发生的最著名的事件，来为这一年命名。
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