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翌日卯时，前殿。
李斯站在殿左侧，手里拿著昨夜整理好的政令。
嬴政坐在御座上，抬手。
“念。”
看到嬴政的动作后，李斯开口了。
“詔，四十六郡正式推行三级行政，每三郡合为一州，设州刺史一人，直接对陛下负责。”
他將十五位州刺史的名单逐一念出，每念一个名字，殿內便有人微微侧头去看旁边的同僚。
有些名字在意料之中，有些则让人意外。
李斯没给他们消化的时间，直接念下一条。
“州刺史三年一考，考绩合格者留任但须调往別州，不合格者免职。”
“中途出大紕漏，隨时撤换。”
前排有几个刚被点到名字的官员，脸上的喜色还没完全展开，听到这句话便僵住了。
三年一考，不许连任同一州。
这意味著，州刺史永远不可能在一个地方扎下根。
李斯翻到第二张政令。
“詔，凡家有子弟入学者，当年芻稿税减半。”
“一户送一子入学减半，送两子再减两成。”
话音落下，殿內安静了，百官安静的听著。
“孤寡农户、特困黔首，由各县常平仓每年发放粟米补助，每户不超三石。”
听到李斯的这番话，在场的一些年轻官员嘴都长大了。
减税加补贴？
这是在拿国库的钱往百姓手里塞啊！
李斯的话没停。
“詔，各县学室扩建不必新建校舍，凡閒置官舍、驛馆、废弃仓房，一律徵用改作学室。”
“校舍建设可分年拨款，超支部分由治粟內史逐笔覆核后再行补发。”
说完这句话，李斯顿了一下，似乎是在酝酿情绪。
“但不许向百姓摊派钱粮填补缺口。”
“哪个县令敢伸手，陛下......绝不轻饶！”
然后，便是最后一条政令。
“詔，每年仲春二月定一日为植树节。”
“自天子至庶民，皆须亲植一木。”
“各郡县令率吏民於驰道旁、河堤上、荒坡间栽种树苗。”
“各郡划定育林区，区內林地禁止砍伐，违者以盗伐官木论处。”
“各县设苗圃，苗种以松、柏、榆、桑为主，三年內不许砍伐，违者县令连坐。”
李斯將之前与嬴政商量好的政令全都说完之后，朝嬴政弯腰行礼之后便退了回去。
殿內眾人迟迟没有回应。
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