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三、关于汉初巩固统治和发展经济的基本国策
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汉初统治者为巩固统治、发展经济制定了什么样的国策？
这是司马迁在《史记》中写得最丰富、最精彩的部分，也是他对秦汉之际的历史经验总结得最深刻的部分。
因此，本文不可能对司马迁所作的这一总结做比较详尽的评论。
这里，我想指出一个带根本性质的问题，即司马迁对汉初统治者所制定的并历经几代连续贯彻的基本国策的记述与评价。
我想先讲一讲陆贾这个人，因为他跟这里所要讨论的问题有极大的关系。
陆贾是楚地人，以有辩才而从刘邦定天下，深得刘邦的信任。
司马迁记下了他在汉初所做的一件具有重大历史意义的事情。
这就是：
（汉初定）陆生时时前说称《诗》《书》。
高帝骂之曰：“乃公居马上而得之，安事《诗》《书》！”
陆生曰：“居马上得之，宁可以马上治之乎？且汤武逆取而以顺守之，文武并用，长久之术也。
昔者吴王夫差、智伯极武而亡；秦任刑法不变，卒灭赵氏。
向使秦已并天下，行仁义，法先圣，陛下安得而有之？”
高帝不怿而有惭色，乃谓陆生曰：“试为我著秦所以失天下，吾所以得之者何，及古成败之国。”
陆生乃粗述存亡之征，凡著十二篇。
每奏一篇，高帝未尝不称善，左右呼万岁，号其书曰《新语》。
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可以想见，这在当时是何等庄严、深沉而又富有生气的场面！
值得注意的是，刘邦这个人的文化素养并不高，有时还带有几分无赖习气，但他毕竟是一个政治家，不像项羽那样“自矜功伐，奋其私智”
，因而能够采纳臣下的合理建议。
他命陆贾总结秦何以失天下、汉何以得天下及古成败之国的历史经验，实在是一个极其英明的决定。
汉初统治集团，以皇帝为首这样重视总结历史经验，对于西汉初年乃至西汉前期基本国策的制定和贯彻，无疑产生了重大的影响。
还有一点值得注意的是，陆贾说的“逆取而以顺守之，文武并用，长久之术也”
的话，跟后来贾谊说的“取与守不同术也”
的话，是相通的。
从这个历史的联系中，可以窥见汉初知识分子在总结历史经验、思考当代治国方略上，有不少共同的认识，也做出了重大的贡献。
陆贾《新语》十二篇，今存。
有人认为是后人伪托，但也有人认为是大致可信的，我倾向后一种说法。
十二篇中的第四篇（即《无为》篇）指出：“秦非不欲为治，然失之者，乃举措暴众而用刑太极故也。”
认为实行“宽舒”
“中和”
之政是非常必要的。
是否可以认为，“无为”
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