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官僚帝制就是一个官本位的社会，在官本位的价值下面，只要有科举考试存在，读书人的寒窗苦读，就只有科举考试这一条路。
这样的状况在中世纪之前，问题并不大。
社会需要的各种行业的技能通过师徒相传，无论需要不需要识字作为基础，都大体上可以满足社会的需求。
即使学校大多是为了科举存在的，也总会有一些人被淘汰，还有一些人只想通过读几年书识几个字，方便谋生。
在所有行业的技艺都处于手工阶段时，没有专门的学校培养技艺，其实没什么关系。
但是，清末的新政改革实际上是一场现代化的改革。
一个中世纪的中国，或者说一个中世纪但有点现代点缀的中国，要经过这个改革进入现代。
这个过程要通过学习西方的教育体系，彻底改变中国的教育，培养现代化需要的人才，这一点至关重要。
中国的现代教育，其实从19世纪60年代开办同文馆就开始了。
但是，只要科举不废，无论本土新学堂还是留学教育，都办不好。
因为宝贝得像金豆子一样的留学生，归国之后要搁下所学，准备科举考试。
同样，在国内新学堂就读和毕业的学生也要准备同样的考试。
不考科举，这些人就没有社会地位，为士林所看不起。
严复号称是国内最懂西学之人，但他归国之后官任天津水师学堂教习，不好好务正业，却一直要为一个举人的名义在福建和京师两地奔波，参加考试。
直到科举被废，他也没有考上。
同样，进了江南水师学堂的周树人、周作人兄弟，学的是管轮、枪炮和鱼雷，也得回乡参加科举考试。
即使在新学堂，学生科考得中，学堂也会为之挂牌庆贺。
在北洋武备学堂读书的冯国璋考取了一个文秀才，连李鸿章都被惊动了，赞许道：一个武学堂的学生，居然能考上文生！
西式的新教育实际上是为了社会的，它的出口是整个社会。
而不是像中国那样，学校的出口仅仅对着官场。
社会需要的各种人才，必须通过学校才能培养出来。
即使单讲制造业，所需的工程技术人才，也非得经过专门的学校培养才行。
因为传统的工匠无论多么心灵手巧，都看不懂机械制图，不懂得怎样设计制造机械零件，更谈不上怎样设计安装设备，安排工厂布局。
即使现代工厂的经营管理，也不是传统的商人所能胜任的。
洋务运动期间，中国办了那么多现代工厂，官员不会管，请来懂洋务的买办，其实也管不好，非得专门人才不行。
事实上，现代社会的所有专门人才，无论经济、工程、法律、医学等，都得经过专门的学校培养。
而普通教育，只是为了人们接受专门教育做准备的。
历史的经验告诉人们，如果一个社会已经设置了新式学校，由于科举的存在，新学校肯定是办不好的。
无论政府怎样优待新学堂的学生，发多少补贴，里面的学子也是人在曹营心在汉。
因为科举已经实行了一千多年，深入人心。
只要科举制度还存在，士子们就会心向神往，读书人只有走科举之途，才会为人看得起，才会得到相应的社会地位。
那么，能不能保留科举，只改革科举考试的内容，将考四书五经变成声光化电？其实，清朝最末一科的科举，内容已经改变了。
但是，即使是改考声光化电，科举也会将学校绑架，完成不了改革教育体制，使之面向社会的使命。
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