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，“把政治放在民间”
。
?就是说要把政治触角伸到每一个普通老百姓头上，让人民自觉地接近他的统治思想和方法，置身于警察化、军事化的政治网络之中。
这就是阎锡山所谓的既非民主也非专制，且亦民主亦专制的横竖叠加政治，实际上是进一步深化和被强化了的专制政治。
横竖政治论的第二种含义是教化与政治的合一。
因为要使老百姓达成良知统驭感知的精神格局，不但要依赖“严父良兄政治以责制之”
，还必须有“良师益友诱导之，予良知良能觉悟之机会”
，?所以“吾国古来君师并重，即政教之意也，二者于人类孰重？答：以竖言，则教育重，而以横言，则政治重”
。
竖为道德教育（教化）。
横为警察统治，一文一武，一软一硬，又一个横竖交叉。
辛亥革命，阎锡山作了山西都督。
不久，阎与北洋第六镇统制吴禄贞联合的计划由于吴被袁世凯派人刺死而破产。
北洋军重兵压境，阎锡山心虚胆怯，派人将都督大印送来让去，意欲卸下包袱，只身逃命，但大印送谁谁不要，阎窘急之下，竟声称要去五台山当和尚。
后来，时局稳定，清帝将退位，阎就再也不提让都督的事情了。
◎和尚哪有都督好。
阎锡山在山西推行所谓“团民政治”
，内容之一就是禁、戒烟（鸦片）。
但阎禁烟的办法很特别，是用鸦片制成“戒烟药饼”
，由禁烟考核处专卖，规定烟民必须购买“戒烟药饼”
，同时密令警察宪兵，凡买“戒烟药饼”
开灯吸食者，不可查究。
◎丑东西总得披层纱。
横竖政治论的第三种含义是哲学上的，阎锡山认为：“一横一竖，相交则为十字，天地间万事万物，皆可括尽无余。
横竖两者，横者见其平，竖者见其中。
平者不移之谓，万理藏其中；中者不偏之谓，万理亦藏其中。
中平两者，有表有里，可经久矣。”
?这一套横竖玄论，同样用阎锡山的话通俗一点解释就是，对（正确）在不对（错误）的反面，而在对与不对中间，中间是既不保守，又不放纵。
至此我们尽可以说，横竖政治，既是当年诸多名流政客所醉心的“西洋政治与东方道德结合说”
的滥觞，又是中国传统政治理论不偏不倚，持中持平说的翻版。
一句话，就是日本军国主义政治的中国版。
三、阎锡山的维系网络
阎锡山的集团维系方式的一大特点就是对组织、团体化的偏好。
他认为：“不结团体是我国人的大病，俗话说，各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜，这道理大错了，世上有许多事非结团体不能办”
。
?如果人人都被组织进各种名目的团体之中，则“自己既是团体的一分子，团体就是代表自己，所以服从团体，就是服从自己。”
?
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