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打黑的重心
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重庆的打黑风暴,在民众中激起了强烈的回应,很多人希望,在全国都掀起这样的风暴,彻底铲除黑社会。
在激昂的民意鼓舞下,重庆打黑者自己似乎也有这样的信心,根本扫除黑恶势力。
无疑,打黑的确是个大快人心的事。
一个城市,如果任由黑恶势力发展,不仅政府失效,正常秩序沦为黑道秩序,而且老百姓很可能生活在恐惧之中。
特别是,由于打黑必先整顿政府的权力部门,从治警、反腐打击黑社会保护伞入手,连带着整治了老百姓最为痛恨的警匪勾结难题。
无论从哪个角度,都对城市的发展,有莫大的好处。
但是,我们必须意识到,放眼世界,任何一个有着正常市场秩序的国家,都不大可能真的把黑社会彻底铲除。
能够使黑社会比较彻底消失的地方,往往都是历史上的极权国家。
比如意大利的黑手党,从来都没法子治,只有在墨索里尼治下,销声匿迹。
但是,打黑打到这个地步,很容易伤及无辜,甚至损害正常的市场秩序。
从某种程度上说,黑社会就像病菌,如果想要彻底杀灭,势必损伤机体。
因此,多数发达国家,一般都是将黑社会控制在比较低危害的存在状态,使其不构成大害即可。
做到这一点,只要从严治警,严厉打击政府强力部门跟黑社会的勾结行为。
就像香港,一度警方跟黑社会勾结现象严重,但成立廉政公署之后,加大了治警力度,切实切断了警方跟黑社会的联系。
现在的香港,依然有黑社会存在,但危害却小多了,一般市民感受不到黑社会很大的威胁,城市秩序,也比较稳定。
也就是说,打黑,关键是打掉来自政府强力部门的保护伞。
当下的中国,黑社会的问题,其要害和核心,是警方和政府强力部门涉黑,不止充当黑社会保护伞,而且操纵黑社会充作工具。
一般来讲,强力部门的某些腐败分子,出于获取额外利益,充当黑社会的保护伞,暗中支持纵容黑社会从事黄、赌、毒等违法活动,或者欺行霸市,垄断某些特殊的行业,掠夺超额利润,坐地分赃。
这属于世界范围内涉黑的共性问题,哪个国家涉黑的警察或者官员,都差不多是这样的。
但是,中国官员和警察涉黑,还有特殊的国情。
在某些地方,某些情况下,政府利用黑社会势力,往往出于所谓的“公务”
需要。
一些地方基层政府,过去税费的征收、计划生育,往往利用黑恶势力,还有些地方政府,在征地拆迁过程中,也利用黑社会。
甚至,对付群体性事件,有的地方也利用黑社会。
一位地方官员对我说,现在是政府怕刁民,刁民怕黑社会,黑社会怕政府。
一物降一物,因此,政府要对付刁民,就得用黑社会。
显然,这样的利用,等于是打开了潘多拉的匣子,放出黑社会,再想收回去,就非常难了。
固然一时可以应付眼前的“公务”
难题,但对社会秩序的破坏,对政府形象的破坏,损失是难以估量的。
因此,中国打黑的任务,最根本的实际上有两个,一是打掉黑社会的基于利益形成的保护伞,二是切断所谓政府事务与黑社会的联系。
后者,实际上比前者更为迫切。
因为,这种做法,等于把政府置身叫一个更黑的黑幕之中。
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