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政府包揽一切，不愿意让民间NGO生长，造成了中国慈善民间组织发育不良。
越是发育不良，民间组织就越是要依赖政府。
但是这种依赖，并没有导致民间组织的逐步健康成长，其规模、内部组织和规则，也都呈现发育不良的状态，而且鱼龙混杂，良莠不齐，长时间无法跟国际接轨。
因此，政府让人信不过，NGO同样也让人信不过。
越是这样，中国的慈善事业，就越是只能靠在政府这棵大树上，在大树阴影下苟延残喘。
既要依赖政府收集和发放善款，也需要政府通过单位体制，动员募捐和征集善款。
显然，这样的慈善事业，是无法取得人们信任的。
每次灾害募捐，捐款人都会存在这样或者那样的疑惑，担心自己的捐款，到不了真正需要的人手里。
而每有所谓黑幕曝光，就会引起舆论大哗，让捐款人大伤其心。
其结果必然一次次使得捐款意向递减，于是，需要捐款的时候，至少在国内，就得更强烈地依赖政府的动员和征集。
这就使得捐款越来越变了味。
无论从历史，还是从现在各国的现状看，慈善都是一种地道的民间事业，而且是民间专业性很强的事业。
各国和国际的慈善组织，经过长期发展，已经发展出一整套的管理办法和技术。
善款的收集、发放，特别是最后的使用、救助，方法和技术都相当成熟。
但是，这一切，在中国，基本上还只能由政府来办，当地办不好，就要由中央政府统一调配，由发达地区政府定点支援。
弄得发达地区疲累不堪，穷于应付。
无疑，使中国慈善事业走向正规的唯一途径，就是让它回归民间。
不仅放手让其生长，而且还要加以扶植。
政府无需对NGO组织有太多的政治顾虑，至少慈善组织的目的，就是慈善，如果发现有别有用心者，再加禁止也不迟。
中国这样强大的政府力量，怎么可能连区区几个民间慈善组织都对付不了？
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