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这番话，章邯说的其实已经很委婉了。
——志向没始皇帝那么远大，脾性没始皇帝那般刚强、执拗；
说直白点，应该是没始皇帝能折腾，也没始皇帝那么专权。
而章邯提到的，朝中公卿——『有识之士对分封制的看法，无疑也正切中了要害。
为什么说分封制，是成本最低，同时也最省心省力的统治方式？
根源就在这里。
——同样的一百万石財税，若是尽行郡县於天下，搞中央集权，那就只有两种选择。
要么从百姓手上，再额外收取数百上千万石的额外財税，作为这百万石財税的运输损耗。
要么从这一百万石財税中，拿出七、八十万石作为损耗，朝堂只得二、三十万石。
前者所导致的后果，是歷史上二世而亡的大秦。
至於后者，往后两千年的华夏封建史，则给出了明確的答案。
——只要能承担得起，那这就是最优解。
一百万石財税，运输途中折损七八成，只剩两成多能到朝堂中央手里；
只要这仅存的两三成，仍足够支撑朝堂运转，那这就是最优解。
反过来说：也只有靠这仅存二、三成的財税，仍支撑得起朝堂中央『代天牧民，以治天下元元的政权，才有能力掌控全天下。
如果不能——如果財政状况不允许，那就只能进行必要的战略收缩。
如歷史上的汉武帝后期，主动让出经营多年的西域，以及河西走廊、幕南草原部分区域；
又如明宣宗朱瞻基时期，大明因成祖朱棣数次北征，而趋近糜烂的財政状况，也促使了贯穿宣宗一朝的对外战略收缩。
战略收缩，听上去高大上，其实就是一个再朴素不过的道理。
——我最初开了一家店，盈利极为可观，就又开了几家连锁店。
新店前期投入大於產出，纯亏钱，我就拿老店的盈利补新店的亏空。
慢慢地，新店亏空越来越大，老店的盈利已经有些贴补不上了；
资金炼压力太大，支撑不住这么大的摊子，我就只能『战略收缩——放弃几家亏钱亏得厉害的新店，只留一、两家勉强不亏钱的。
更甚是乾脆一家都不留，全部关停，专心搞原先的老店。
等什么时候老店缓过劲儿了，再考虑要不要扩张新店。
…
一统之后的大秦，便与上文这种情况如出一辙。
——原先开了个名为『大秦的老店，收益极好，『火遍了大江南北；
老板嬴政野心勃勃，一口气兼併了同行业其余的六家店，直接统一了市场！
结果到头来发现：其余六家，都开在偏远地区的小县城。
让当地人开著，勉强还能收支平衡，养活自己；
可被『大秦老店兼併后，却因为组织结构变得复杂，而导致运营成本直线上升。
硬著头皮开吧？
会亏钱。
还亏的厉害。
不开了吧？
又是费尽心机，好不容易兼併而来——老板嬴政根本捨不得把这六家店再转手卖出去，或是交给亲戚打理。
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