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§★迈小步、不停步,拒绝休克疗法
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中国政府明确表示,人民币汇率改革的策略是迈小步、不停步,坚决拒绝“休克疗法”
。
这倒不是硬要和谁作对,而是基于国内外宏观经济形势所作出的基本判断,是形势必然。
中国改革人民币汇率形成机制的方向坚定不移,但在具体实施过程中,则会坚持迈小步、不停步的办法,拒绝“休克疗法”
所带来的巨大冲击,保证汇率改革不但不会影响、并且还应该促进中国经济的平稳较快可持续发展。
2010年10月8日,中国人民银行行长周小川在美国出席国际货币基金组织和世界年会时表示,中国的汇率机制改革将会是渐进式的,汇率改革速度将取决于中国的国际收支状况。
具体地说就是,中国会实行以市场为基础的人民币汇率形成机制,但这是一种“循序渐进的方式,而不是采取休克疗法。”
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他认为,对于中国这样一个全球性大国来说,采用渐进式汇率改革方案是有益的,否则有可能会损害全球经济。
所以,中国会按照自己的步调来推动人民币汇率改革。
而要做到这一点,中国必须在接下来的几个月里仔细评估财政和货币政策,以判断未来经济走向。
因为中国在应对2008年全球金融危机时实施的积极财政政策和相对宽松的货币政策,已经造成了通货膨胀和资产泡沫风险,这一步必须加以改变。
而怎么才能改变呢?关于这一点,很快就有了下文,这就是中国政府接下来推出的以下两项举措:
一是2010年12月10日中国人民银行发布通告,决定从12月20日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
要知道,这是中国人民银行罕见地在30天内连续三次上调存款准备金率,完全可以说是一种破釜沉舟之举。
因为在此以前美国财政部长盖特纳就曾经警告说,中国如果不实行人民币汇率升值,国内就会出现恶性通货膨胀。
而中国的这项举措则想表明,中国并不买你美国的账,而是要试图走出一条与当年德国、日本截然不同的经济转型之路,既不让人民币汇率大幅度升值,也不允许国内出现恶性通货膨胀,这就是暂停人民币国际化步伐——宁可降低经济增长速度,也要紧缩货币,维持国内货币政策稳定 2。
果不其然,紧接着在2010年12月初召开的中共中央政治局会议、中央经济工作会议上,就正式确立了2011年中国政府的经济工作是实施积极的财政政策和稳健的货币政策,增强对宏观经济调控的针对性、灵活性、有效性。
请注意,这是中国政府2008年11月为了应对全球金融危机推出“适度宽松”
的货币政策后,首次提出要回归到“稳健”
货币政策上来 3。
接下来重新回到前面中国人民银行行长周小川的这番表态上来。
实际上,这也是2010年10月7日中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在这次会议研讨会上所阐释的:中国将进一步推进人民币汇率形成机制改革,但人民币汇率在短期内大幅度升值会给中国社会造成巨大冲击,所以这种方案不可取,中国政府不会采取这一步骤。
他说,关于这一点,国务院总理温家宝2010年9月就已经在美国强调,人民币汇率大幅度升值会造成中国严重的失业问题、会引发社会动**,话说得已经够清楚了 4。
仅仅两天之后的2010年10月10日,中国人民银行行长周小川又在美国用“中西医的较量”
来比喻人民币汇率之争。
他说,采用“西医疗法”
见效快,但作用“过猛”
;如果采用“中医疗法”
,虽然“渐进”
却会稳健、有效 5。
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