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在这方面,重点要建设一个顺畅的社会阶层流动机制,用以化解阶层冲突。
也就是说,无论个人还是群体,都应当允许在社会经济地位不同的社会集团之间移动,或者,在同一社会集团内部、不同的社会经济地位阶层之间移动。
这种移动程度越高,意味着每个人的机会和希望就越大,经济就越和谐。
例如,目前马上可以解决、而且也应当马上解决的问题是,农民工进城打工的各种限制,包括就业限制;代表城乡差异的户籍制度,以及依附在户籍上的各种属性;报考公务员的限制等 2。
正确反映和协调兼顾不同方面的群众利益
一方面,应当积极利用财政、税收、福利杠杆,对收入再分配进行科学调控;扩大中产阶级群体,支持和扶助贫困和低收入群体;完善社会保障体系,逐步解决部分社会成员收入差距过大的问题。
另一方面,要切实维护社会公平,严格执行最低工资制度;取缔非法收入;扩大就业岗位,创造更加公平、公正的就业环境;依法逐步推进权利公平、机会公平、规则公平、分配公平,促进全体社会成员都能依靠法律和制度来维护自己正当权益。
重点解决问题突出的城乡差距,缩小贫富差距
这主要是通过合理协调城乡之间、区域之间的平衡发展来解决。
一方面,要加大对农村基础设施的投入;在免除农业税的基础上,进一步采取切实措施,提高农民收入,加快农村城镇化建设步伐。
另一方面,要在坚持东部地区快速发展、中部崛起的同时,有效实施西部大开发、振兴大东北,利用新型区域经济发展格局,逐步协调国民经济在城乡之间、地区之间的和谐发展。
鼓励致富,但要严打非法收入
有人说,中国人历来有“仇富”
心理。
你看全球首富比尔·盖茨富可敌国,有多少美国人“仇富”
?无论这种说法是否成立,有一点是肯定的,那就是“世界上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨”
(毛泽东语)——中国人的“仇富”
心理,从来就是建立在各种不平等基础之上的:起点不平等、机会不平等,结果当然不平等!
和谐社会、和谐经济,当然要鼓励一部分人先富起来,但更要严厉打击非法收入、惩治腐败行为。
只有这样,富者才会富得安心,穷者也会穷得服气,相安无事。
例如,2005年山西一个煤矿矿主,花费3700万元买下北京的一座最昂贵的别墅。
随后,又一次性购买20辆悍马,为本家族15岁以上成员各配一辆 3。
按理说,如果该矿主以自己的合法收入如此消费,旁人也不好说什么,似乎也不能妄评他是否遗忘了社会责任——挣钱后不知道回报社会,只知道物质享受。
可现在的问题是,由于相关法制不健全、不合理,更由于“官煤勾结”
等腐败行为的存在,种种“仇富”
行为恰好是和谐经济、和谐社会的变革动力。
煤矿矿主之所以如此挥霍,关键是他们有着支撑其大肆挥霍的超额利润,而这又主要来自以下3方面:一是榨取矿工血汗。
20世纪80年代,煤矿工人的收入还一直稳居各行业前列乃至首位,可是到前几年,却“在49个行业中排倒数第二”
。
二是安全投入被“节省”
了,以至于我国百万吨煤死亡率是美国的100倍、南非的30倍、印度的13倍。
三是国家税收没有到位。
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