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§现状(第2页)

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在这个过程中,我国不但没有引起大的社会动**,经济没有衰退,而且还以平均每年9%的速度增长。

从这一点看,我国的国企改革成就确实了不起。

当然,这并不是说就没有问题。

例如,国企改革的一大代价,就是出现了上万亿元的银行坏账。

因为在国企改革过程中,要维持原来的亏损企业、让工人顺利过渡到新岗位、帮助国有企业盘活原有资产,所有这些都需要钱。

钱的来源渠道虽然多种多样,但最后大多数都是银行买单。

虽然你可以说,银行亏损和坏账的原因是管理不善、主体不独立、社会信用不好,可是从整个国民经济转制过程看,确实是因为国企改革引起的。

如果完全“公事公办”

,银行坏账绝对不至于那么多。

有人会说,用上万亿人民币的银行坏账,去换取一个平稳的国企改革,是否合算?答案是肯定的。

因为国民经济增长率保持在9%,仅仅一年增长的GDP就要达到1.2万亿元。

也就是说,国企改革的成本一年就可以收回来。

当然,事情远远不是如此简单,弄得不好这笔坏账将会引发金融危机,应当认真对待。

国企改革的另一个难题是国有资产流失。

这个问题很复杂,至少可以3问:一问是账面流失还是实际流失;二问是显性流失还是隐性流失;三问是制度性流失还是交易性流失。

国有资产有3种形态:实物形态、证券形态、货币形态。

国有企业改造成股份制企业,该企业的国有资产就从实物形态变成了证券形态;如果把这家改制前的国有企业或改制后的股份制企业卖掉,国有资产就从原来的实物形态或证券形态变成了货币形态。

在这个过程中,如果严格按照等价交换原则交易,就根本谈不上国有资产流失。

现在的问题是,在这其中根本没有等价交换,所以国有资产流失比比皆是。

通常的做法是,国有企业的主管部门(地方政府)向企业经营者贱卖国有企业,俗称MBO(管理层收购)。

在地方,国企改革最起劲的就是地方政府和企业家,最反对的就是企业普通员工。

而所谓国企改革,基本上是一卖了之。

究其原因就在于,政府希望通过这种方式留住企业家,促使他们把企业搞好。

这样,地方政府能够增加财政收入,政府官员个人可以背个大刀阔斧改革的好名声。

在目前中央政府和地方政府产权关系极不明晰的背景下,国有企业又不是政府官员个人的,他们何乐而不为呢?而对于那些反对最激烈的工人来说,改制很可能意味着他们要失业,即使暂时没失业,捧的也是“泥饭碗”

,一碰就碎。

这种做法理所当然受到抨击。

可是如果不这样做,而是让企业家按照市场价进行交易,会有人买吗?没有人买,这改革还怎么进行得下去?这些都是很现实的问题。

那么,国企改革不改行吗?根本不行。

因为我国的国有企业资源配置内在效率实在太低了。

例如:

从投资的无底洞看,从1983年到2003年的20年中,我国国有工业企业固定资产总投资22.3464万亿元,可是到2002年末,它们的全部净资产却只有3.5741万亿元,至少84%的投资不能形成资产、没有产生效益,这是国有企业的突出弊端。

从国有企业效益看,2002年我国国有企业资产利润率是2.7%,而全社会的资产利润率是3.5%,银行一年期的贷款利率是5.31%。

国有企业的资产利润率如此之低,令人瞠目。

请不要忘了,其中的主要利润来源还在于垄断行业和垄断领域。

如果没有了这种垄断特权,国有企业的效益必将更低!

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