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因为不管怎么说，企业总算有了一条活路，没有破产、等着领国家救济。
从规范角度看，你可以说他们把企业私下分掉了，也可以说他们是背水一战，或者表扬他们把资产盘活了。
这都是现实。
另一个城市，他们当初推行国企改革时发现，最大的问题是补偿下岗工人的钱没有着落。
后来他们决定，将企业贷款形成的企业资产增值部分，作为企业集体资金。
他们认为，企业的贷款是负债，而不是国家投资。
贷款的本金、利息归还了，增值部分就可以看作是“集体”
的。
然后把这一块“集体资金”
拿出来补偿下岗工人，作为企业改制买断工龄的资金来源。
解决了资金来源问题，企业改制大踏步推进。
结果这个问题被上面发现了，调查组认为，企业贷款形成的资产当然是国有资产，怎么能算是集体资产呢？所以这个办法被否决。
一下子断了买断工龄的资金来源，该市的所有企业改制都不得不停下来，一停就是2年。
大家都知道，以前的国企改革情形就是这样。
各地的做法各不相同，大家互相探讨、相互取经。
你的做法我觉得好，就学着做；你那里出了什么问题，上面说不行了，我这里就先不动。
你说不准买断工龄，可是政府不掏钱工人不答应，改制无法推行，那我就不叫买断工龄，而是称之为理顺劳动关系。
这些做法都很不正常，更谈不上规范，但却是典型的“摸着石头过河”
。
低调、暗箱操作，改制方案五花八门也就见怪不怪了。
到目前为止，比较有影响力的4种国企改革模式分别是长春模式、山东模式、上海宝钢模式、深圳模式，其中以深圳模式较理想。
1 董伟：《民营经济在中国GDP中的比重已达65%》，2006年9月22日中国青年报。
2 2005年我国国有企业亏损额达1026亿元，是历史上第二个亏损高峰，亏损额增幅则创下16年来新高。
参见方烨：《2005年国有企业亏损1026亿元，为历史第二高峰》，2006年3月25日经济参考报。
3 其实，我国国有企业实现的利润从来就没有上缴给国库过。
国家财政收入也从来不包括国有企业上缴利润这一块。
从历史上看，我国国有企业最初实行统收统支，企业将所有利润上交财政，然后从国家财政那里获得投资、亏损所需全部资金。
1994年税制改革后，税后利润就全部归企业所有了。
中央企业2006年起编制国有资本经营预算，标志着要向出资人上缴收益了。
4 史啸虎：《我国越来越多的贫困人口是怎样“炼成”
的》，2005年11月1日华中科技大学中国乡村治理研究中心网。
5 郑飞：《国企改制是最后的腐败晚餐？瓜分方式何止七招》，2004年9月8日法制晚报。
6 文东伟：《2005年在华外商投资企业白皮书》，2005年12月8日南方周末。
7 平新乔：《和谐社会与经济学》，2005年7月8日新浪财经网。
8 文东伟：《2005年在华外商投资企业白皮书》，2005年12月8日南方周末。
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